Firmele de software, de marketing online, procesatorii de plăţi şi furnizorii de alte servicii au interdicţia de a mai colabora cu operatori de jocuri de noroc, platforme online locale sau internaţionale, care nu au autorizaţie în România şi sunt obligate să raporteze aceşti operatori către Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN), anunţă avocaţii societăţii Buju, Stanciu & Asociaţii. De asemenea, firmele trebuie să monitorizeze activ şi să geolocalizeze jucătorii din România, dar şi să le blocheze accesul pe platformele de gambling neautorizate în ţara noastră. Potrivit casei de avocatură, sancţiunile prevăzute de noua lege sunt unele aspre, de exemplu suspendarea sau chiar revocarea licenţei.
”Firmele de software, de marketing online, procesatorii de plăţi şi furnizorii de alte servicii au interdicţia de a mai colabora cu operatori de jocuri de noroc, platforme online locale sau internaţionale, care nu au autorizaţie în România şi sunt obligate să raporteze aceşti operatori către Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (ONJN)”, informează avocaţii societăţii Buju, Stanciu & Asociaţii.
În caz de colaborare, furnizorii respectivi vor fi acuzaţi de infracţiune şi se vor alege cu dosare penale.
De asemenea, firmele trebuie să monitorizeze activ şi să geolocalizeze jucătorii din România, dar şi să le blocheze accesul pe platformele de gambling neautorizate în ţara noastră.
Acestea au şi obligaţia să transmită autorităţilor numărul jucătorilor din România care au accesat platformele neautorizate şi o listă cu platformele accesate, raportare care se face lunar, până la data de 10 a lunii, conform noilor modificări fiscale introduse în Legea nr. 141/2025, publicată în Monitorul Oficial.
Statul va şti în timp real ce platforme de gambling, fără autorizaţie în România, atrage jucători din online-ul românesc. Refuzul sau eşecul furnizorilor de a prezenta raportul solicitat va fi considerat neconformare gravă şi poate atrage suspendarea ori revocarea licenţei de funcţionare de către ONJN.
Legea este deja în vigoare, fără perioadă de graţie.
Legea stipulează explicit interdicţia de a presta orice activităţi sau servicii conexe pentru orice operator online de jocuri de noroc care nu este autorizat în România. Adică responsabilizează furnizorii locali să nu mai susţină, nici măcar indirect, operaţiunile “la negru” din online, mai arată casa de avocatură.
“După ani în care numeroşi furnizori licenţiaţi în România au oferit servicii către platforme de jocuri de noroc nelicenţiate local (site-uri „.com” care acceptau jucători români), autorităţile au decis să elimine această breşă legislativă. Sunt vizate firmele care oferă servicii de software, platforme, procesatoare de plăţi, servicii de marketing afiliat sau de audit, care potrivit legii trebuie să supravegheze şi să raporteze piaţa neagră a jocurilor de noroc, atâta timp cât sunt accesate de români. În cazul în care nu respectă noile reguli, aceste firme sunt acuzate de răspundere penală, deci de infracţiune, şi riscă pierderea licenţei”, declară avocatul Marius Stanciu, cofondator al societăţii Buju, Stanciu & Asociaţii, parte din reţelele Interlegal şi Legal Network International.
Dacă de exemplu un procesator de plăţi detectează tranzacţii ale unor jucători din România către un cazinou online nelicenţiat, el trebuie să le oprească pe loc şi să notifice operatorul respectiv să blocheze accesul utilizatorilor români.
“Cu alte cuvinte, furnizorii de servicii licenţiaţi în România trebuie să refuze orice colaborare cu platforme de jocuri de noroc fără autorizaţie care ţintesc jucători locali – altfel încalcă direct legea. Acum se închide o portiţă exploatată intens în trecut. Legea transformă furnizorii licenţiaţi în adevăraţi gardieni ai pieţei jocurilor de noroc”, declară Alin Nichifor, avocat partener la Buju Stanciu & Asociaţii.
Firmele au şi obligaţia tehnică a geolocalizării jucătorilor. Însă pentru acest lucru se văd nevoite să implementeze de urgenţă soluţii IT care să determine automat unde se află real fiecare utilizator al platformelor de gambling neautorizate.
“Furnizorii de software, platforme sau plăţi sunt nevoiţi acum să ştie în timp real de unde se conectează fiecare jucător – independent de informaţiile furnizate de operator – ceea ce implică integrarea rapidă a unor soluţii fiabile de geolocalizare IP în sistemele proprii. Fără aceste mecanisme tehnice, furnizorii nu ar putea îndeplini celelalte obligaţii de conformare (blocarea accesului şi raportarea către autorităţi), adică riscă să încălce legea”, explică Marius Stanciu, avocat partener la casa de avocatură.
Legea impune şi un mecanism de raportare continuă. Furnizorii de servicii vor trebui să transmită către ONJN un raport centralizat al incidentelor din luna anterioară: numărul de jucători cărora li s-a blocat accesul la jocurile de noroc şi lista platformelor accesate. În lipsa incidentelor, raportarea tot trebuie trimisă (situaţie “nil”).
Mai mult, firmele care colaborează cu operatori de jocuri de noroc trebuie să le solicite acestora blocarea imediată a accesului oricărui jucător care se conectează pe o platformă fără autorizaţie în România.
ONJN va putea afla aproape în timp real, pe baza datelor furnizate de companii, care anume platforme nereglementate au încercat să atragă jucători români, putând astfel să înscrie acele site-uri pe “lista neagră” oficială şi să solicite furnizorilor de internet blocarea lor. De asemenea, autoritatea va notifica firmele de publicitate online să nu mai difuzeze reclame pentru operatorii respectivi.
Totodată, ONJN poate solicita oricând unui furnizor licenţiat date detaliate despre accesările sistemului său informatic de către jucători, inclusiv din ce ţări se conectează aceştia şi prin ce operatori/platforme joacă (pentru a identifica eventuali operatori neautorizaţi ce folosesc serviciile furnizorului).
Furnizorii trebuie să aibă acest “raport la cerere” pregătit şi actualizat continuu, pentru a-l pune imediat la dispoziţia ONJN atunci când li se cere. Refuzul sau eşecul de a prezenta raportul solicitat va fi considerat neconformare gravă şi poate atrage suspendarea ori revocarea licenţei Clasa II de către ONJN. De facto, o astfel de omisiune ridică suspiciuni că furnizorul încearcă să ascundă relaţii cu operatori ilegali, ceea ce ar putea fi oricum interpretat ca complicitate la infracţiunea principală (prestarea de servicii către operatori neautorizaţi).
Potrivit casei de avocatură, sancţiunile prevăzute de noua lege sunt unele aspre:
● obligaţia de geolocalizare este aplicabilă de la intrarea în vigoare a legii, fără termen de graţie explicit – adică firmele trebuie să-şi adapteze infrastructura IT cât mai rapid
● în lipsa acestei funcţionalităţi, un furnizor riscă să nu poată detecta jucătorii din România care accesează platforme neautorizate de jocuri de noroc, ceea ce ar echivala cu nerespectarea interdicţiei de colaborare şi deci cu săvârşirea unei infracţiuni
● încălcarea interdicţiei de a colabora cu operatori neautorizaţi este calificată direct drept infracţiune în legislaţia jocurilor de noroc. Astfel, un furnizor şi managementul pot suporta răspundere penală dacă, de pildă, continuă să ofere servicii unui client care operează ilegal pe piaţa din România
● ONJN este mandatată să aplice sancţiuni administrative drastice, în special suspendarea sau chiar revocarea licenţei Clasa II, atunci când constată o încălcare a obligaţiilor legale. Un nou alineat introdus stipulează explicit revocarea licenţei oricărui furnizor care încalcă interdicţiile privind operatorii neautorizaţi, subliniind toleranţa zero faţă de complicitatea la jocuri de noroc ilegale
În practică, fiecare tip de furnizor de servicii, indiferent de tipul activităţii, trebuie să se adapteze juridic pentru a evita asocierea cu “piaţa neagră”.
”Ce trebui să facă firmele: să-şi revizuiască contractele şi parteneriatele în derulare; să insereze clauze prin care operatorii de jocuri de noroc declară şi garantează că deţin licenţele necesare sau că, în lipsa autorizaţiei în România, nu vor permite accesul jucătorilor români; să implementeze proceduri interne stricte de due diligence înainte de a încheia noi contracte, pentru a verifica statutul legal al operatorilor de gambling cu care lucrează”, mai arată casa de avocatură.
De exemplu, o firmă de marketing afiliat licenţiată va trebui să se asigure că promovează exclusiv operatori de jocuri de noroc autorizaţi de ONJN – dacă ar continua să trimită trafic către un cazinou online de pe lista neagră, şi-ar periclita grav atât libertatea, cât şi afacerea.
În mod similar, un laborator de testare sau auditor cu licenţă Clasa II nu mai poate certifica platformele unui operator străin care acceptă jucători români fără licenţă locală, fără a încălca legea.
Conformarea devine absolut esenţială: pe termen scurt, noile cerinţe pot însemna costuri şi renunţarea la anumiţi clienţi, însă pe termen lung este singura cale de a continua activitatea în mod legal şi sustenabil.
Avocaţii specializaţi consideră că aceste măsuri, deşi dure, pot avea şi un efect benefic în piaţă – eliminând concurenţa neloială a site-urilor ilegale şi consolidând încrederea în sectorul licenţiat.
“În ultimă instanţă, noul cadru obligă la un parteneriat deplin între sectorul privat şi autorităţi pentru eradicarea jocurilor de noroc ilicite. Furnizorii licenţiaţi din România devin un pilon-cheie al acestui efort, contribuind la o piaţă mai sigură şi mai transparentă”, concluzionează Alin Nichifor, privind impactul de ansamblu al reglementărilor.
Legea nr. 141 din 25 iulie 2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare, publicată în Monitorul Oficial nr. 699 din 25 iulie 2025, prevede că: ”Operatorilor economici care deţin licenţa clasa a II-a le este interzisă prestarea oricăror servicii către entităţile/domeniile de internet înscrise pe «lista neagră» publicată de O.N.J.N., entităţi/domenii de internet care nu restricţionează accesul la jocurile de noroc pentru participanţii la joc care accesează platforma de joc de pe teritoriul României şi/sau participanţii la joc cetăţeni români care nu au rezidenţă fiscală într-un alt stat. Operatorii economici care deţin licenţă clasa a II-a pentru producţia şi distribuţia de software specializat în domeniul jocurilor de noroc, licenţă clasa a II-a pentru management şi facilităţi de găzduire pe platforma de jocuri sau licenţă clasa a II-a pentru procesarea plăţilor au obligaţia de a implementa soluţii tehnice care permit determinarea locaţiei reale a participanţilor la joc în sistemul informatic propriu, independent de informaţiile oferite prin integrarea cu platforma de joc.”
Articolul de mai sus este destinat exclusiv informării dumneavoastră personale. Dacă reprezentaţi o instituţie media sau o companie şi doriţi un acord pentru republicarea articolelor noastre, va rugăm să ne trimiteţi un mail pe adresa [email protected].
