Federaţia Naţională a Sindicatelor APIA, afiliată la CNS Cartel Alfa, consideră „nejustificată, abuzivă şi extrem de periculoasă” pentru funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură intenţia guvernului de a permite ordonatorilor de credite să revizuiască lunar majorarea salarială de până la 40% acordată personalului care gestionează fonduri europene. Potrivit sursei citate, o asemenea modificare transformă veniturile salariale ale angajaţilor „într-un instrument de presiune permanentă”, care poate fi utilizat „discreţionar şi subiectiv”.
„Considerăm că intenţia de a permite ordonatorilor de credite să revizuiască lunar majorarea salarială de până la 40% acordată personalului care gestionează fonduri europene reprezintă o măsură nejustificată, abuzivă şi extrem de periculoasă pentru funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi a structurilor judeţene subordonate. În opinia noastră, o asemenea modificare transformă veniturile salariale ale angajaţilor într-un instrument de presiune permanentă, care poate fi utilizat discreţionar şi subiectiv”, se arată într-un comunicat de presă al federaţiei.
Reacţia sindicaliştilor vine în contextul iniţierii „Proiectului de Hotărâre de Guvern pentru completarea Hotărârii Guvernului nr. 29/2018 pentru stabilirea criteriilor pe baza cărora se aplică majorarea prevăzută la art. 17 alin. (1) – (2¹) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice”, precum şi noul proiect de „LEGE privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice”.
Sindicaliştii precizează că activitatea desfăşurată în cadrul APIA presupune „responsabilităţi majore” privind gestionarea şi verificarea fondurilor europene destinate fermierilor români.
„Introducerea unor evaluări lunare cu impact direct asupra salariilor poate genera un climat de insecuritate profesională şi presiune continuă asupra angajaţilor, afectând independenţa actului administrativ şi calitatea verificărilor realizate. Există riscul ca personalul să fie constrâns să prioritizeze rapiditatea în detrimentul corectitudinii, pentru a evita diminuarea veniturilor salariale”, menţionează sursa citată.
Sindicaliştii APIA atrag atenţia că actuala legislaţie, prin dispoziţiile OUG nr. 57/2019, oferă deja toate mecanismele necesare pentru sancţionarea eventualelor abateri profesionale, inclusiv evaluări anuale, comisii de disciplină, imputarea prejudiciilor şi acţiuni în instanţă. Din acest motiv, considerăm că introducerea unei evaluări lunare suplimentare nu are fundament practic şi poate favoriza apariţia abuzurilor.
Totodată, adaugă sursa citată, practica instanţelor de judecată demonstrează deja existenţa unui număr ridicat de evaluări profesionale anulate ca fiind subiective sau nelegale. În aceste condiţii, noile modificări riscă să conducă la multiplicarea litigiilor de muncă şi la cheltuieli suplimentare suportate din bugetul public.
„Dorim să subliniem şi faptul că salariile actuale ale personalului APIA şi ale centrelor judeţene sunt comparabile cu cele existente în instituţii care nu gestionează fonduri europene şi nu au acelaşi nivel de responsabilitate sau volum de activitate. În aceste condiţii, diminuarea predictibilităţii veniturilor va accentua dificultăţile privind atragerea şi menţinerea personalului specializat în cadrul instituţiei”, precizează reprezentanţii federaţiei sindicale.
În ceea ce priveşte noul proiect al legii salarizării, aceşţia solicită introducerea explicită a sintagmei „Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi structurile subordonate” în Anexa VIII a legii, pentru „eliminarea oricăror neclarităţi privind interpretarea şi aplicarea prevederilor salariale”.
„De asemenea, ne opunem ferm oricărei reveniri la diferenţierea salarială dintre aparatul central APIA şi centrele judeţene, întrucât o asemenea măsură ar încălca principiul egalităţii de remunerare pentru muncă de valoare egală şi ar crea discriminări între angajaţi. Considerăm absolut necesară şi înlocuirea termenului «spor» din art. 16 al proiectului de lege cu sintagma «majorare salarială», în conformitate cu prevederile Legea nr. 490/2004 şi Legea nr. 1/2004. Actuala formulare transformă un drept salarial stabil, recunoscut pentru personalul care gestionează fonduri europene, într-un beneficiu variabil şi incert, dependent de evaluări şi plafonări bugetare”, menţionează aceeaşi sursă.
Sindicaliştii mai cer eliminarea alineatelor (5) şi (6) din art. 16 al proiectului de lege, deoarece plafonarea sporurilor la maximum 20% pe ordonator principal de credite face imposibilă menţinerea majorării salariale de până la 40% pentru personalul APIA şi al structurilor subordonate. Considerăm că actuala formulare este contradictorie şi imposibil de aplicat în mod real fără afectarea veniturilor angajaţilor.
„În lipsa unor modificări clare şi echitabile ale proiectelor legislative aflate în discuţie, ne rezervăm dreptul de a declanşa acţiuni de protest care pot culmina cu blocarea activităţii instituţiei, cu efecte directe asupra fermierilor şi asupra procesării plăţilor din fonduri europene”, mai arată liderii sindicali.
